Små ord med stora konsekvenser
Det är allas ansvar att stå upp för skogsägarnas rättigheter och för att lagar ska tillämpas rättvist och korrekt, skriver Palle Borgström.
Det här är en personlig krönika. Skribenten svarar själv för sina åsikter och slutsatser.
Djävulen ligger i detaljerna brukar det heta. Just nu ser vi ett konkret fall på när små detaljer i en lagtext kan orsakat stora konsekvenser för skogsägare. En felaktig översättning i kombination med en överimplementering av EU:s fågeldirektiv, kan ha lett till att Sverige tillämpar EU-gemensamma regler på ett sätt som ingen annan medlemsstat gör.
Jag vill vara tydlig: LRF har i över ett decennium påtalat för myndigheter och regering att direktivet tillämpas annorlunda i Sverige än i övriga Europa. Ingen annanstans drabbas skogsägare av generella förbud mot avverkning av hela skogsbestånd med hänvisning till påverkan på fåglarnas livsmiljöer. Enligt EU-direktivet, och så som vi uppfattar att andra länder agerar, ska livsmiljöerna bevaras genom formellt skydd i den omfattning det anses nödvändigt. Det är en avsevärd skillnad, mer rättssäkert och ger skogsägare rätt till ersättning.
Det var faktiskt först 2022 som översättningsfelet letade sig in i den svenska artskyddsförordningen. Fram till dess hade vi ett allmänt förbud mot att skada fåglarnas livsmiljöer – en extrem överimplementering, vilket LRF envist har påtalat. Vårt arbete ledde fram till förändringen 2022 som tyvärr inte alls blev som vi hade hoppats på. Domstolarna började istället tolka påverkan på livsmiljöerna som en störning av själva fåglarna. Det är en tillämpning som inte sker i andra EU-länder – och därmed fortsatte skyddet av skogsmarken på ett sätt som skiljer sig markant från resten av Europa.
Att lagtexter och översättningar håller högsta kvalitet är en grundförutsättning för rättssäkerheten och förtroendet för lagstiftningen. Det handlar om mer än juridik – det handlar om framtidstro, generationsskiften, möjligheten att leva och verka på landsbygden, men också känslan av att samhället fungerar som det ska. Därför kräver LRF nu en haverikommission som kartlägger konsekvenserna och säkerställer att liknande misstag undviks i framtiden.
Vi har också varit tydliga med att det inte bara är en fråga om översättning, utan om hur svensk lagstiftning och myndighetsutövning har kommit att avvika från övriga EU. Det är allas ansvar att stå upp för skogsägarnas rättigheter och för att lagar ska tillämpas rättvist och korrekt. Vi har drivit frågan i domstolar, i dialog med myndigheter och i den offentliga debatten – och vi kommer inte att släppa taget förrän rättssäkerheten är återställd.
Palle Borgström,
Förbundsordförande, LRF