Återkraven till vägs ände
Högsta förvaltningsdomstolen har nu slagit fast att Jordbruksverket utan begränsning retroaktivt kan återkräva gårds- och miljöstöd med sanktion även om man sökt i god tro.
Vi hade inga höga förväntningar om att Högsta Förvaltningsdomstolen skulle bevilja återkraven prövningstillstånd när inte Kammar- och Förvaltningsrätterna vågat ifrågasätta Jordbruksverkets tolkning av EU-förordningen 796/2004. Ändå är känslan av uppgivenhet tydligt närvarande nu när vi tvingas konstatera att loppet är kört.
När vi tittar närmare på Högsta Förvaltningsdomstolens beslut framgår det att beslutet att inte bevilja prövningstillstånd fattats av ett justitieråd. Totalt består domstolen av sexton justitieråd med olika bakgrund. Det beslutande justitierådets meriter och bakgrund (enligt HFD:s hemsida) är inte i närheten av vare sig EU-förordningar, jordbruk eller företagande överhuvudtaget.
Detta tillsammans med tidigare visade ointresse från Kammar- och Förvaltningsrätter visar att rättssystemet inte vill ha med återkraven att göra. De har gott sällskap av Landsbygdsdepartementet. De struntar blankt i dem som drabbats.
Jordbruksverket har i de allra flesta återkravsbeslut i första hand hänvisat till artikel 73 (behandlar SAM-ansökningar som gjorts i god tro). Det står ingenstans i artikel 73 något om sanktion. Det är självklart för gemene man att någon sanktion aldrig kan utkrävas för något som gjorts i god tro.
Jordbruksverket har hänvisat till artikeln och ändå påfört sanktion urskillningslöst. Inte med ett ord har detta kommenterats av någon rättsinstans.
undefined
Vi har vid överklaganden i varje instans hänvisat till EU-förordningen och vad som står där om att EU-länderna ska tillämpa en samstämmig tolkning av begreppet god tro. Danmark drabbades av ett liknande bötesbelopp (EU) som Sveriges. Danmarks regering valde att inte återkräva jordbrukarna med hänsyn till ”rettsikkerhed”. Inte med ett enda ord har detta kommenterats av någon rättsinstans.
Vi i Sverige har bestämt att vi ska vara med i EU och med allt vad det innebär vad gäller gårdsstöd till jordbruk med mera. Man kan säga att gårdsstöden är en form av lön till jordbrukaren.
Vilken annan grupp i samhället skulle acceptera att betala tillbaka tidigare utbetald lön med sanktion? Skulle exempelvis Jordbruksverkets tjänstemän acceptera ett återkrav av lön + sanktion?
Jordbruksverket och Landsbygdsdepartementet vill helst inte diskutera gamla återkrav utan hänvisar till att allt ska bli bra i framtiden. Är det någon som vågar lita på det?
Mycket talar för att det kommer bli ännu tuffare för jordbrukarna nu när Högsta Förvaltningsdomstolen slagit fast att det är fritt fram för Jordbruksverket.
Sverige har nu fått en skara jordbrukare som tappat all tilltro till myndigheter och rättssystem. Risken är nu uppenbar att de nu planterar skog på sina betesmarker för att undvika framtida återkrav eller bara för att protestera.
undefined