Viktigt att förbättra rättssäkerheten
Bland andra Björn Hoflund har i debattartiklar ställt frågor om återkravshanteringen. Det är en fråga som påverkar många och skapar mycket olust och jag vill därför ge en bakgrund till det som nu sker.
Under den socialdemokratiska regeringen eftersattes finansieringen av administrationen kring jordbruksstöden. Denna underfinansiering resulterade bland annat i att det inte var möjligt att prioritera en uppdatering av det kartmaterial som används för stödansökan, den så kallade blockdatabasen. Det dåliga underlaget är den avgörande faktorn för den situation vi har idag.
I den första budget som jag helt ansvarade för avsatte vi en kvarts miljard till uppdatering av denna och ytterligare medel för administration av EU-stöd för att komma tillrätta med problemet. Detta gjordes utan några pålagor på bonden och det var viktigt för mig.
Tyvärr hade EU då redan påbörjat en granskning av kvaliteten på blockdatabasen i Sverige. Utifrån att Socialdemokraterna och dess stödpartier inte brytt sig om frågan kunde brister konstateras i underlaget för utbetalningarna i databasen, jämfört med hur det såg ut i verkligheten, och Sverige tilldömdes böter på mer än 800 miljoner för åren 2005-2008.
Utgångspunkten från EU och flera andra var att bönderna skulle stå för hela notan. Det ansåg jag inte var rimligt. Bonden hade i många fall inte varit medveten om felaktigheterna och myndigheterna hade också gjort felaktiga tolkningar.
Hela boten på dryga 800 miljoner kronor finansieras därför inte genom återkrav från lantbrukare. Ungefär en tredjedel finansieras direkt av staten och en tredjedel genom omfördelning av landsbygdsprogrammet. Utgångspunkten var att enbart sådana fel som bonden på olika sätt borde varit medveten om skulle återkrävas. I det fall dessa pengar inte återkrävs riskerar Sverige ytterligare böter.
Jag är trots allt tillfreds med den lösning vi hittade som innebär att enbart en liten del av sanktionen finansieras genom återkrav från lantbrukare. Dessutom återkrävs inte belopp som understiger 900 kronor.
Jag har stor förståelse för den frustration många känner för återkravshanteringen. I några fall anser man sig ha litat på myndighetens uppgifter, i vissa fall är underlagen fel och det är viktigt att granska att det blir korrekt. Stöd som sökts och betalats ut på korrekta underlag skall ej återbetalas. Jag välkomnar det initiativ Jordbruksverket tagit för att förtydliga kommunikationen och förbättra rättssäkerheten.
undefined