Upphandla i stället för att dela ut bidrag
Sverker Lidén svarar på Konkurrensverkets debattinsändare i Skogsland nummer 7 där Konkurrensverket avskriver ärendet att granska Svenska Jägareförbundet så kallade allmänna uppdrag:
Det är bra att Konkurrensverket (KKV) nu redovisar de verkliga skälen till nedläggningen av ärendet nämligen att problemen, med utdelning av bidrag till organisationer i stället för att upphandla tjänster, är omfattande och att regeringen nu lämnar över hanteringen av fonden till Naturvårdsverket. Att pengarna tas in av staten genom en obligatorisk avgift i stället för med en skatt minskar inte kravet på en korrekt hantering av medlen.
I slutet av repliken nämner KKV det verkliga skälet till att man vägrar fatta beslut, nämligen att det är så vanligt att regeringen delar ut bidrag från anslag, fonder och stiftelser i stället för att upphandla tjänster att ett beslut skulle få långtgående konsekvenser för statsförvaltningen.
En viktig skillnad mellan upphandling och bidragsutbetalning till organisationer är att upphandling gynnar flexibilitet och kompetens eftersom myndigheten tvingas precisera vad som ska utföras och uppdragstagaren hur skattebetalarnas pengar ska användas. Bidragsutbetalning leder till uppbyggnad av byråkrati och kontakter av det slag jägareförbundet har med riksdagens jaktklubb. Det försvårar uppföljning vilket framgår av jägareförbundets redovisning.
När bidragsutdelning pågått länge anser organisationen till slut att den är en myndighet som verkställer den politik som riksdagen beslutar – man har ett ”allmänt uppdrag”. Om naturvårdsverket styr älgförvaltningen tvingas det förr eller senare ta ansvar för miljöförstörelsen men om jägareförbundet har ett ”allmänt uppdrag” att göra det kan ingen ställas till ansvar.
Jägareförbundet har genom att liera sig med den politiska makten blivit en motpart som strävar efter att minska markägarnas inflytande och kollektivisera jakträtten med hjälp av staten. Där kommer älgförvaltningsgrupper, skötselområden med mera in. Man utnyttjar staten för att driva in avgifter för att finansiera verksamheten och försöka jämställa jägarnas rätt med markägarnas. "Låt jägarna bestämma över jakten” är ett argument som kommer ur denna föreställning men som helt saknar laglig grund. Upphandling och avreglering är ett hot mot detta upplägg. Det finns goda skäl att bevaka att naturvårdsverket börjar upphandla tjänster i stället för att dela ut bidrag i fortsättningen.
undefined
undefined