För skogsbruket sätter artskyddsförordningen ofta tvärstopp för avverkning om det finns spår av tretåig hackspett. Men när Skistar vill bygga ut i Vemdalsskalet behövs inget avverkningstillstånd från Skogsstyrelsen.
Att artskyddsförordningen kan hindra brukande av skogen har familjen Hyttsten i jämtländska Järpen fått erfara. När de ansökte om tillstånd att avverka 88 hektar blev det förbud från Skogsstyrelsen på 59 hektar, och hot om vite, eftersom det hittats gamla spår från tretåig hackspett i skogen.
Men när ett företag i samma län vill avverka skog för att använda marken till annat än skogsbruk behövs inget tillstånd från Skogsstyrelsen.
Om en exploatering av mark som innebär avverkning av skog prövats av en annan myndighet behöver man inte skicka in en anmälan till Skogsstyrelsen. Anmälan behöver inte heller göras för avverkning för annat ändamål än virkesproduktion inom en detaljplan.
Härjedalens kommun i Jämtland beslutade i höstas om en detaljplan som gör det möjligt för företaget Skistar att avverka närmare 50 hektar och bygga ut skidområdet i Vemdalsskalet trots att det finns spår av tretåig hackspett i planområdet. Där kan Skistar nu anlägga nya pister, liftar, snöläggningssystem, byggnader och grillplatser på sydvästsluttningen till fjälltoppen Hovde.
Enligt planbeskrivningen består området av barrträdsdominerad fjällnära skog med inslag av fjällbjörk. I området finns också tillräckligt med död ved för att det ska utmärka sig från närliggande konventionellt brukad skogsmark och det finns naturvårdsarter som indikerar att området inte tidigare påverkats negativ av till exempel skogsbruk. Enligt planbeskrivningen är området värdefullt för typiska naturskogsarter som skogshöns, hackspettar, lavskrika, fjällvråk och talltita.
Tidigt i detaljplaneprocessen varnade länsstyrelsen i Jämtland för att genomförandet av planen troligen skulle strida mot bestämmelserna i artskyddsförordningen eftersom de bedömde att området var särskilt viktigt som livsmiljö för den tretåiga hackspetten.
”Länsstyrelsen bedömer att all form av avverkning i området kan medföra negativ påverkan och att området skulle förlora sin funktion som viktig livsmiljö.” skrev länsstyrelsen när de lämnade synpunkter på detaljplanen.
Därför föreslog myndigheten att kommunen skulle göra en kompletterande artskyddsutredning.
– När det gäller tretåig hackspetts livsmiljöer, och andra arter, ville vi att de skulle använda sig av den metod som Skogsstyrelsen använder för bedömning vid avverkningsärenden och det har de gjort, säger Hanna Wallén, naturvårdshandläggare på länsstyrelsen i Jämtland.
Artskyddsutredningen, som gjorts av konsultföretaget Thyréns, konstaterade att hela planområdet bedöms utgöra lämplig livsmiljö för tretåig hackspett. Trots att ungefär två tredjedelar av hela området tas i anspråk av skidanläggningen bedöms att tillräckligt med livsmiljö för den tretåiga hackspetten finns kvar. Inte i planområdet, men i den angränsande skogen.
”Planförslaget innebär inte negativ påverkan på artens bevarandestatus eller någon signifikant påverkan på populationen på lokal nivå.” konstateras i utredningen och slutsatsen är därför att fågellivet inte påverkas i den utsträckning att artskyddsdispens krävs.
Artskyddsutredningen fick länsstyrelsen i Jämtland att byta fot. Av ett granskningsyttrande framgår att bedömning nu delas av länsstyrelsen. Länsstyrelsen menar att utredningen visar att området inte består av så mycket gammal granskog som är den naturtyp som den tretåiga hackspetten behöver.
– Den kan använda området för att söka föda, men det inte är skog med högsta värde att skydda och dessutom lämnas en del naturområden och naturvärdesträd, säger Hanna Wallén.
