När Carlos Martín Óvilo från EU-kommissionens jordbruksdirektorat beskriver vad man tror sker efter att kvotsystemet avvecklats 2015 är budskapet tydligt.
– Det som väntar är en mjuklandning. Världsmarknaden kommer att hantera ett överskott av mjölk som EUs bönder producerar och även om mjölkmängderna ökar efter 2015 kommer de ligga under den totala kvoten året före.
Dessutom blir EUs mjölkpris och världsmarknadspriset allt mer lika, säger han och visar på ett diagram.
Carlos Martín Óvilo tror inte heller att mjölkproduktionen i EU kommer att flyttas från några länder till andra på ett dramatiskt sätt. Andra tror tvärtom att mjölkproduktion flyttar till områden där förutsättningarna är bäst. Flera experter talar om ett europeiskt mjölkbälte som sträcker sig från Irland över norra Frankrike, Belgien, Nederländerna, norra Tyskland, delar av Storbritannien och vidare mot Danmark och kanske Polen. Södra Sverige finns också med.
Men i Danmark växer antalet konkurser och i Polen är väldigt många mjölkgårdar väldigt små.
– De är för små för att utvecklas på ett konkurrenskraftigt sätt, anser Karol Bujoczek på polska lantbruksmagasinet Top Agrar.
Ännu svårare är det för Bulgarien där mjölkproduktionen ligger under halva kvoten. I Rumänien är det nästan lika illa. Småbönderna i de länderna klarar sig inte – men det har knappast med kvoterna att göra.
De senaste siffrorna från EU visar att det bara är några få länder som mjölkar över sin kvot: Österrike, Cypern, Danmark, Polen och Tyskland. Bara Österrike når mer än en procent över kvottaket. Efter den 31 mars 2015 spelar det inte längre någon roll – då är EU kvotsystem borta.