Hur EU ska kunna stötta de små lantbruksföretagen i prisförhandlingarna med livsmedelsindustrin och handeln är en fråga som länge har stötts och blötts i Bryssel.
Att de värden som EUs 11 miljoner lantbruksföretag producerar delvis tillfaller andra aktörer längs kedjan har EU-kommissionen klara indikationer på. Hur fördelningen ska kunna bli rättvisare har dock varit den stora frågan. Räcker det med frivillighet eller krävs det lagstiftning?
Att det behövs tvingande åtgärder för att förbättra bondens position gentemot industrin ansåg EU-kommissionens expertgrupp ”The Agricultural Market Task Force” (AMTF) i en rapport i slutet av förra året. Och nu slår även EUs jordbrukskommissionär Phil Hogan in på detta spår.
Med den tilltagande marknadsorientering av EUs jordbrukspolitik Cap och den alltmer globaliserade handelns tvära priskast uppstår behov av nya sätt att stödja EUs bönder, vilket ju alltid har varit syftet med Cap, förklarar Phil Hogan sitt initiativ.
Med stärkt producentsamverkan, större öppenhet längs kedjan samt metoder att bekämpa sådan praxis som trycker ned bondens pris vill kommissionen lösa problemet.
– Bönder är den första länken i kedjan och utan dem skulle det inte finnas några livsmedel att förädla, sälja och konsumera. Ändå förblir bönderna den länk i kedjan som är svagast, sade Phil Hogan då enkäten i dagarna lades ut.
Att EU-kommissionen lägger sig i hur marknaden sätter priset har väckt skarp kritik från den europeiska handelsorganisationen Eurocommerce.
Men jubel hörs från Copa Cogeca som är paraplyorganisation för EUs lantbrukarorganisationer och jordbrukskooperativ.
– Eftersom bönderna bara får 8 procent av priset för en limpa bröd så tror Copa Cogeca att det är av stor vikt med lagstiftning för att snabbt förbättra bönders position och bekämpa orättvis handelspraxis, säger Copa Cogecas generalsekreterare Pekka Pesonen i en kommentar.
I AMTF-rapporten föreslås fler åtgärder för att bönder lättare ska kunna hantera den avreglerade marknaden.
Bland annat ökad tillgång till finansiering, och bättre verktyg för riskhantering.
Enkäten ligger på EU-kommissionens hemsida. Än så länge finns den bara på engelska, men från fredag 25 augusti även på svenska.