Redan om fyra år bör gårdsstöden skrotas och ersättas av landsbygdsstöd med strängare miljökrav, enligt den rapport som lagts fram av tysken Karl Falkenberg, tidigare hög chef på EU-kommissionens miljödirektorat och sedan ett år Junckers hållbarhetsrådgivare.
Sällan har ett officiellt EU-dokument riktat så skoningslös kritik mot den egna jordbrukspolitiken som i den färska rapporten från ”European political Strategy Center” där Falkenberg, på Junckers uppdrag, ska arbeta för ökad hållbarhet inom hela EU-politiken.
Det Cap som skapades för drygt 50 år sedan har lyckats höja produktionen. Men till priset av en intensifiering som har skadat miljön och skapat sociala klyftor på landsbygden, hävdar Karl Falkenberg.
Problemen omfattar allt från ökade inkomstskillnader till sämre kvalitet på jordar och vatten och hot mot den biologiska mångfalden.
Den radikalt omlagda EU-politiken ska hejda dagens utveckling mot allt större och specialiserade jordbruksföretag. Istället ska de stärka en grön infrastruktur och ett jordbruk som beskrivs som integrerat och mer arbetsintensivt. Falkenberg vill se mer av ekologiskt brukande liksom inslag av och agro-forestry.
Redan i den senaste jordbruksreformen, 2015, tog EU ett steg i miljöriktning med den så kallade förgröningen. För 30 procent av direktstöden till jordbrukarna infördes nya miljövillkor. Dessa förändringar medförde dock mer krångel än miljönytta hävdar många kritiker. Nyligen aviserade jordbrukskommissionär Phil Hogan vissa skärpningar av reglerna för de ekologiska fokusområdena under reformperioden.
I så visionära penseldrag som Falkenberg har Hogan aldrig målat framtiden för Cap, vilket kan bero på att hans mandat gör ut före nästa reform, 2020.
I sin rapport kräver Falkenberg en genomgripande översyn av Cap, en så kallad midterm review, före 2020. Detta krav stöddes nyligen av en grupp EU-parlamentariker.