Därmed förlängs perioden av osäkerhet då ingen vet vilka regler som ska gälla för gårdsstöden efter 2014.
– För jordbrukets del är det jätteviktigt att ha fasta spelregler så att man kan börja planera för utsäde och höstsådd, för att expandera eller ligga kvar som man gör, kommenterar landsbygdsminister Eskil Erlandsson vikten av att EU-ledarna lyckas enas om hela EU-budgeten vid toppmötet.
Om det går vägen med långtidsbudgeten finns en hyfsad chans att jordbruksministrarna i vår hinner fatta beslut om 2014 års Cap-reform. Tidspressen är stor eftersom även EU-parlamentet ska vara med och bestämma.
– Men om alla goda viljor samverkar ska det gå, säger Eskil Erlandsson.
Sedan återstår de nationella besluten om hur varje land ska tillämpa reformen. Och det är inga små beslut som ska fattas. Ska en del stöd kunna riktas till vissa sektorer eller ska alla direktstöd vara frikopplade? Enligt vilken modell ska gårdsstödet utjämnas – nationellt eller regionalt. Hur exakt ska pengarna fördelas mellan Caps pelare 1 med gårdsstöden och pelare 2 med landsbygdsprogrammet?
Även om EU-ledarna lyckas enas om den totala EU-budgeten kan Cap-reformens tidsplan lätt skjutas i sank. Och vad händer då om toppmötet i Bryssel bryter samman i helgen? Då dröjer Cap-reformen med stor sannolikhet. I så fall får bönderna även efter januari 2014 hanka sig fram på gamla stödregler, kanske ända fram till 2015.